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外资银行条例修改:放宽准入,取消外资银行开办人民币业务审批

允许外国保险公司在中国投资设立外国保险公司。

杜南记者了解到,《中华人民共和国外资保险公司管理条例》(以下简称《外资保险条例》)和《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《外资银行条例》)分别于2001年和2006年制定。

在回答记者提问时,司法部和中国银行业监督管理委员会负责人表示,为了进一步扩大金融业对外开放,党中央、国务院作出了一系列决策安排,如放宽对银行业、证券业和保险业外资持股比例的限制,放宽对设立外资金融机构的限制,扩大外资金融机构在中国的业务范围等。修订这两项规例的部分条文,主要是为进一步扩大保险业和银行业对外开放提供更佳的法律保障。

对《外商投资保险条例》的主要修改如下:取消外国保险公司申请设立外国保险公司应当从事保险业务30年以上,并在中国设立代表处2年以上的要求;允许外国保险集团公司在中国投资设立外国保险公司,允许外国金融机构参股外国保险公司。

放宽外资银行的准入门槛

值得注意的是,修订后的《外资银行条例》进一步放宽了外资银行的准入门槛。

在对中外合资银行中国股东的限制方面,应根据金融机构的要求,取消中外合资银行的唯一或主要中国股东,进一步扩大外资银行自主选择中国合作伙伴的范围。同时,根据外资银行在中国设立业务机构的条件,将分别取消外资金融机构在中国设立法人银行100亿美元的总资产要求和外资银行在中国设立分支机构200亿美元的总资产要求,为规模较小但具有自身特点和专长的外资银行在中国设立机构提供更多空间。

此外,修订后的《外资银行条例》放宽了外资银行在中国同时设立法人银行和外资银行分支机构的限制,允许外资银行在中国同时设立外资独资银行和外资银行分支机构,或者同时设立中外合资银行和外资银行分支机构,以更好地满足外资银行在中国拓展业务的实际需要。

降低外资银行分行吸收人民币存款的门槛

对外资银行业务的限制也进一步放宽。修订后的《外资银行条例》扩大了外资银行的业务范围,增加了“代理发行、代理兑付、承销国债”和“代理收付”业务,进一步提升了外资银行在华服务能力。

同时,降低外资银行分行吸收人民币存款的业务门槛,将外资银行分行吸收境内居民定期存款的下限从每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币。此外,取消外资银行开办人民币业务的审批,使条件成熟、准备充分的外资银行一开业就具备充分的本币和外币服务能力。

为确保安全,增强外国银行分行资产使用的自主性和灵活性,《外国银行条例》将原规定“外国银行分行营运资本的30%以国务院银行业监督管理机构指定的生息资产形式存在”修改为“外国银行分行应当按照国务院银行业监督管理机构的规定持有一定比例的生息资产”。

同时,补充一点,如资本充足率继续符合所在国家或地区金融监管部门和国务院银行业监督管理机构的要求,其中国分支机构不受“营运资本和储备总额中人民币份额与人民币风险资产之比不得低于8%”的限制。

杜南记者刘宅来自北京

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